古代中国を舞台にした策略サーガの続編として、プレイヤーは大陸統一と皇帝の座を目指す君主を操作します。189年から235年の間を舞台にした6つのシナリオが用意されており、それぞれが同じ46都市マップの異なる様相を描いています。あらかじめ設定されたキャラクターでプレイするか、オリジナルのキャラクターを作成することも可能です。最大8人のプレイヤーがコントローラーを回しながら(後半のシナリオでは人数が少なくなります)、それぞれ異なる君主として参加できます。ゲームが始まると、各君主は毎月ターンを得て、支配下の町で各武将に開発や軍事行動などの命令を下します。武将の配置によって実行できるアクションが変わり、魅力や武力といったステータスが結果に影響を与えます。経済を発展させ、兵力を増強・訓練し、領土を拡大することで、すべての都市を支配することが最終目標です。いよいよ戦闘に突入すると、ゲームプレイはメニュー形式のマップ画面から、侵攻中の都市や両軍が激突する戦場の見下ろし視点へと切り替わります。