SFCシリーズ最終作となる本作は、再び「Romance of the Three Kingdoms」の世界へとプレイヤーを誘う。2世紀末から3世紀にかけての中国を舞台に、壮大な歴史絵巻が繰り広げられる。43都市それぞれ異なる政治状況を持つ6つのシナリオから選択可能で、各シナリオで使用できる君主の中から最大8人を選べる。コントローラーを交代しながらのプレイにも、自分で複数の君主を操作するプレイにも対応している。見下ろし型マップでのターンは1ヶ月単位で進行し、各君主は配下の都市にいる武将たちに命令を下していく。都市では軍備を整えながら、金・農業・技術といったリソースを発展させることが重要だ。また、武将や民衆からの忠誠心と支持も見逃せない要素であり、これを怠ると反乱や暴動が起きかねない。さらに、隣国と同盟を結んだり、異民族に敵を攻撃させたりと、外交オプションも豊富に用意されている。いよいよ武力衝突となった際、戦場の場所は守備側が決定する。